代行返上とは、企業や業界団体などで構成されている厚生年金基金が、国の運営する国民年金の積立金と支給義務を国へ返上することをいう。代行返上がなぜ起きるかというと、会社員の3分の1が加入している厚生年金基金は、組合員（会社員）から国の国民年金部分と独自の年金基金の積み立て分を合算した金額を国に代わって預かり運用している。組合員に対する支給も、国民年金の支給分と独自の年金基金の支給を同時に行なう。しかし一部の厚生年金基金は、バブル崩壊による株式などの保有資産の値下がりによって財務的に苦しんでいる。
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